论文开题报告格式模板「项目管理论文」

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论文字数:5661 论文编号:sb2021121711301241208 日期:2022-01-28 来源:w88官方网页版

论文开题报告格式模板哪里有?本文将以项目管理论文为例,为大家分享一篇开题报告的范文样本,标题是“于都县农村公共项目工程管理问题及对策研究”,具体详情如下。

  一,论文开题报告基本框架

  论文开题报告一般由以下八个部分组成(每个院校都有固定的开题报告模板,可能有所差异,大家可以参照各自学院的要求进行写作)。具体内容如下:

  1.选题的背景及意义

  2.研究目标及内容

  3.研究方法

  4.论文大纲

  5.技术难点和可能的解决方案

  6.预期成果及可能的创新点

  7.论文工作计划

  8.参考文献

  二,选题的背景及意义

  1.1.1 研究背景

  根据近些年中央一号文件能够看出,在 2011 年到 2013 年重点强调了新型农业经营制度,农业科技以及水利,此外在 2014 年开始,三年时间里不断把“农业现代化”作为主题。有学者表示,“农业现代化”近年来的高频出现率具有十分巨大的深意。从而二十一世纪以来,国内农业发展十分迅速,特别是鱼菜果以及油棉粮等大宗农产品总量全部名列全球第一,占有人均同样大大高于全球平均水平,不过由于全球农业市场不断增强的竞争,竞争力小,多而不优以及大而不强等劣势也愈发严重。现如今,我国农业所处长期固化的小农思想影响之下,现代化农业只在北方部分地区开展得比较好,大部分地区的农业竞争力低下,现代化水平不高,亟需转变发展观念,加快农业现代化前进步伐,来破解农业农村发展存在的瓶颈问题。深化现代化农业改革,需要充分利用技术以及物质设施的作用,实现农业经营机制,生产机制以及产业机制的全面现代化,做到藏粮于技以及藏粮于地的思想,促进融合一二三产业,一体化加养种,结合牧林农以及统筹饲经粮进步,令农业产业再次爆发全新的生机。

  自然灾害会给农业造成非常显著的影响,而我国农业在现代化基础设施方面仍处于十分滞后的局面,特别是水利设施方面,为了进一步推动农业现代化,需要着手于基础设施以及技术物质装备,构建完善的农业进步现代化政策扶持机制。改善农户生活生产以及农村社会经济进步的关键物质前提就是农村基础设施,提升建设农村基础设施水平作为庞杂且耗时的历史工作,同时也作为建设新农村前提要素之一。大多数基础建设有:灌溉,引水,防涝以及防洪等方面;而流通农产品的关键基础设施包括防护林,生产林材基底以及生产商品棉粮基地;农业气象设施,技术推广,科研以及教育等。由于我国对于富农惠农强农理念的不断推行,建设农业地区基础设施的工作开展的如火如荼,不过过分侧重于建设没有意识到管护的重要性,轻软件而重硬件,导致农村公共基础服务无法满足大部分农户的需要,在很大程度上制约了农业现代化的发展。


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  1.1.2 研究意义

  一,实践意义2016 年中央出台《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,作为“三农”在我国改革开放后第 18 次出现于一号文件当中,而且从 2004 年开始,也是 13 次连续强调“三农”问题,彰显了“三农”工作“重中之重”地位。文件提出,要大力推进农业现代化,持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;我国农业现代化的基础薄弱,尤其是水利方面滞后性严重,为了推动农业现代化,需要充分发挥基础设施以及技术物质装备的作用,构建完善的农业进步政策扶持机制;农村基础设施和公共设施建设直接关系到农业生产条件的改善,农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。随着中央财政对“三农”资金投人的增加,农村基础设施建设得到了长足发展,但在项目管理方面也不断暴露出重复立项,分配不公,不求实际,重建轻管等问题。特别对于轻管重建的情况十分常见,包括建设涵,桥以及路等基础农业设施,大部分工程完成建设后,通常会将产权进行转移,而作为产权接收方的地方政府虽然拥有管护权,但是对于设施的使用主体则是当地居民;大多数人们都形成了坐享其成的观点,觉得国家修筑的项目与自己无关;而乡镇机关也没有相应的日常管理部门,认为管护责任应该归属于水务站以及交通站等,同时缺乏资金的保障。造成大量项目出现不好管以及没人管的现象,从而产生较为严重的损毁现象,这样一来导致工程能够产生的作用受到了极大的限制。因此研究如何通过强化组织和管理,构建长效机制,令这部分农村公共设施建设能够一直给农业现代化进步提供推动力,存在十分巨大的价值。本文的实践价值主要包括下述几个方面:

  (1)从人民以及国家的角度而言,研究本课题存在较大实用性。公共项目并非专属于政府的工作,实际上会直接关联群众的自身利益以及国家的进步,所以本课题尤为重视人民在公共项目当中的参与情况,倡导人民合理行使权力,利用科学的渠道主动管理以及参与公共设施,确保基础设施能够真正做到为民所用以及为民所需,以此达到推动社会稳定和谐以及国家昌盛繁荣的目的。

  (2)而从政府决策机构的层面而言,研究本课题的效用性较强。本课题通过对农村小型水利工程管理的现状分析,发现管理中存在的问题,提出加强管理的可行性对策,这一研究成果能够作为政府决策机构的借鉴对象,从根本上推动我国农村基础设施的进步,并由此给增强建设基础设施绩效以及促进我国农村基础设施管理机制的持续改进奠定一定的理论基础。

  (3)而从工程执行机构的角度而言,研究本课题存在较好的实践性。农村公共项目的管理涉及的群体非常多,管理过程非常复杂,本课题全面分析了管理机构,产权改革,管理制度,管理人才,管理经费等方面的情况,并相应提出有效的解决方法供执行部门来参考,力求构建有效的长效管理机制,最终解决“重建轻管”问题,实现对农村公共项目的科学管理,使项目投放的资金保值增效。

  二,学术价值目前,关于公共项目的融资,决策与管理,评价方面的研究比较多,而从管理学角度出发,关于公共项目建成后的管理特别是农村公共项目的管理方面的研究较少;通过个案分析法研究于都县农村小型水利工程管理问题,从特殊到一般总结农村公共项目管理对策,可以补充这方面研究成果,对完善公共项目管理理论具有重大理论意义。


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  三,研究内容

  第一章,绪论。该部分首先提出农村公共项目工程管理存在问题及对策研究的背景和意义,国内外研究的现状,研究思路和方法以及基本内容框架等。第二章,相关概念和理论基础。定义农村小型水利工程,公共项目管理以及公共项目的相应特征以及概念,进一步说明公共品理论,新公共服务理论,公共项目管理理论,为研究奠定理论基础和明确内容范围。第三章,研究对象现状分析。采用实地调查的方式,了解于都县地区农村小型水利工程在建成后管理方面的实际情况,根据搜集的相关数据来进行现行管理以及实际效果的分析。第四章,问题及成因分析。在调查于都县农村小型水利工程公共项目管理体制现状基础上,肯定好的做法,同时发现目前仍存在的问题,并运用理论进行成因分析。第五章,案例启示。调查分析徐州市睢宁县小型水利工程公共项目管理成功案例,总结好的经验做法,为于都县进行农村小型水利工程管理体制改革获得经验启示。第六章,对策研究。在分析于都县农村小型水利工程公共项目管理存在问题及原因,以国内成功改革经验为借鉴,运用相关理论对发现的问题逐一提出相应的对策。第七章,结论。总结归纳本文获得的各项结论。第八章,结语。从个别到一般,将从以于都县农村小型水利工程为研究对象获得的结论推广到用于解决农村各类公共项目在管理中存在的共性问题。

  四,研究方法

  为保证研究的创新性,可信性,可行性以及科学性,从而建立整体化的研究结论,本次研究采用的手段包括下列四种,以期增强研究成果所具备的现实价值以及学术意义。

  一,文献研究法。文献研究法目前普遍得到了众多领域研究工作的应用,其需要按照研究的目的,采用文献搜集的方式确定相关资料,由此精准以及全面的熟悉关于研究问题相关信息的一种手段。利用查阅杂志,报刊以及书籍等方式获取文字信息。分析以及阅读法学,政治学,公共管理学,公共经济学以及制度经济学等领域的专业书籍,构建本研究理论研究的主要框架。此外在利用百度等搜索引擎了解关于研究问题的众多文献资料。

  二,结合规范分析以及实证分析。实证分析法作为分析问题本身“是什么”的手段,紧密结合与客观事物;而规范分析法则主要是阐述事物在根源上“应该是什么”的方式,必须判断在事物过程中进行正确与否的主观价值。研究改革“小型农村水利工程”管理体制这一问题同样必须秉持良好的价值判断观点,对于是否需要改革“小型农村水利工程”管理体制,改革“小型农村水利工程”管理体制需要采用什么方式,所以属于规范分析。此外,在目前分析“小型农村水利工程”管理体制的工作还需要采用实证的方式,这样能够对目前究竟实行如何的管理体系有相对明确的认识,在此基础之上能够获取更有价值的研究成果。

  三,制度分析法。本文侧重于在体系的角度开展改革“小型农村水利设施”管理制度的发展方式做出深入的研究,此外从制度的角度提出了部分路径起到改善现状的作用。

  四,比较分析法。本文进行研究时强调国内以国外二者在改革相关管理体系方面的实际比对,来达到吸收以及参考国外改革成果以及方式的目的。

  五,研究结论

  本文研究的理论依据为公共产品,公共服务以及公共管理的相关理论知识,同时充分参考国内外不少农村建设小型水利工程中得出的经验教训等的相关文献内容,从而针对于都县的实际问题以及其水利工程目前的管理机制做深入探讨。得出的结论包括:

  一,农村建设小型水利工程属于很重要的公共管理工程,主要为帮助农村农业更好地发展奠定基础,这与农村所有公民息息相关。农村是否具备良好的小型水利工程建设基础对于“三农”问题的解决是极具相关性的内容。构建良好地小型水利工程的相关公共管理机制可以积极改善农村基础建设,并促进当地农业发展。

  二,农村小型水利工程目前在公共管理上具有使用年长未及时维护,资金缺乏,工程收效低微,管理责任不到位,管理制度不健全和缺乏专业人才等诸多问题,归根结底是当地政府思想上“重建轻管”,核心是产权改革不彻底,不深入,不科学。在推进农村小型水利工程管理体制改革中,首先要明确产权的归属,落实经营权主体,构建管护队伍。产权改革不能搞“一刀切”,不能一改了之。根据公共产品理论,农村小型水利工程就是公共部门或社会组织为农村地区广大农民提供的产品,具有显著的社会效益;依照农村目前建设的不同类型小型水利工程所具备的特征,从而将它们区分成纯公益型,准公益型和经营型三种类型。对于纯公益型小型水利工程,产权归属当地政府,由当地政府经营或委托给所在地村委会经营,由乡水务站专职管理,公共财政投入,市场化养护,实行“管养分离”;准公益型小型水利工程,产权归当地政府或国资公司,当地政府经营或委托所在地村委会经营,也可在一定时期满足条件情况下特许企业,个人经营,通过政府成立专门机构,引导农民参与,特许企业或个人管理等多元化的方式落实管护责任主体;经营型小型水利工程,产权和经营权归企业或个人所有,日常管护由企业或个人负责,但政府应给予相应经费补助,在税收政策上给予优惠,通过政府引导和支持,促进小型水利工程的良性发展。

  三,长期缺乏专业管理人才,管理制度不健全,群众参与度低等是造成农村小型水利工程管理存在问题的另一重要原因,导致农村地区提供的这一项社会服务难以满足群众需求。新公共服务理论指出:国家在进行农村地区进行管理时,不可将公民的价值看的过低或完全忽视,需要将公共区域的治理和公民积极主动地参与并维持很好地结合起来,同时依照公民诉求点来完善公共治理工作,同时提供更有效用的公共管理服务,从而使得公民对政府有更强的信任感以及满意感。而且,这种管理工作所营造的和谐氛围中,公民对于自身的社会责任会有更为乐观地承担态度,同时更主动积极地维护秩序;新公共服务理论之下更为着重于把政府职能从原本的管理型逐渐转换为服务型,以现实意义来说,我们属于人民民主专政的国家,国家的主人是人民,而公职工作者属于人民的公仆,因此由管理型逐渐转变为服务型,与国家的性质以及政府本质工作要求更为契合。通过以上理论指导小型水利工程管理体制改革,如果仍由政府大包大揽进行投资建设,管理,养护,极易出现政府失灵的现象,难以满足社会的发展。为此,我们要转变观念,大力开展基层水利机构改革,合理设置岗位类别,重视技术人员培养,健全管理制度,完善技术服务体系,同时引导成立农民用水协会,带领鼓励农民自主经营管理,打造完善的基层水利服务机构。

  四,农村小型水利工程仅仅是农村公共项目工程中的一类,但它在农村地区存在数量最多,历史最久,应用最广,极具代表性,历来是各级政府出于民生需求,社会稳定,国家长治久安必须长期进行投资建设,管理的主要公共项目工程。本文对于都县小型水利工程管理存在问题进行分析,提出相应的对策和解决建议,从个别到一般,对解决其它各类农村公共项目工程的管理问题亦具有相应的实践意义。

  六,论文进度安排

  20XX年11月01日-11月07日 论文选题

  20XX年11月08日-11月20日 初步收集毕业论文相关材料,填写《任务书》

  20XX年11月26日-11月30日 进一步熟悉毕业论文资料,撰写开题报告

  20XX年12月10日-12月19日 确定并上交开题报告

  20XX年01月04日-02月15日 完成毕业论文初稿,上交指导老师

  20XX年02月16日-02月20日 完成论文修改工作

  20XX年02月21日-03月20日 定稿,打印,装订

  20XX年03月21日-04月10日 论文答辩

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